有需求的老人少，一些助餐點空置

    昨日中午12點左右，正是用午餐的時間，記者來到了位于興隆大街上的建鄴區興隆街道奧體社區居家養老服務中心，門口粘貼了很大的一張《中心服務一覽表》，里面就有助餐服務，服務項目和時間為“早點供應8:30-9:30，午餐服務11:30-13:00，點心服務16:00-17:00”。

    推開一樓的玻璃門，記者直上二樓，助餐點就設在二樓左手的第一個房間里，消毒柜、微波爐、飲水機、冰箱等一應俱全，擺放了很多桌椅，墻邊的櫥窗里還整整齊齊地放置著餐盤、碗碟、筷子、保溫壺等餐具，底部上了鎖，房間里沒有一個人。通過電話聯系，記者采訪了奧體社區居家養老服務中心的陳女士。陳女士介紹，助餐服務是他們的服務項目之一，一直想把它做起來，可是因為服務中心里沒有專門設置的廚房，燒飯做菜安全隱患比較大。另外這里的小區物業管理比較封閉，他們沒辦法進入小區進行宣傳，所以助餐服務一直沒有做起來。后來有個別老人跟他們聯系過助餐的事情，他們隨后上報到了民政部門的“中央食堂”，可對方要求10份起送，因為老人送餐數量達不到10份，結果就不了了之，助餐點也就一直閑置在那兒，沒有真正投入使用。在紫鑫中華廣場小區，這里的助餐點也因為只有五六位老人有需求，沒有開辦起來，老人們的餐點由其他助餐點送上門。

    對困難老人的補貼能不能多點

    社區助餐點有沒做起來的，也有做得比較好的。記者來到興達社區金德松老年人服務中心，工作人員正在廚房里忙碌著，當天供應的菜是紅燒魚塊、筍瓜炒雞脯、上湯菠菜，配青菜蛋湯，一大葷一小葷一素菜加湯。“這份午餐正常市場價為15元，我們收普通老人10元，如果是75歲周歲以上收9元，低保戶等五類老人收費為8元”。該服務中心的負責人陳萍向記者介紹，在他們這里訂餐的老人最多時有70多人，而近期因為剛過完年，訂餐老人減少到了50人左右。

    陳萍在興達新寓小區做助餐服務已經有7年時間，一直虧本運營，直到近兩年政府給予補貼，情況才有所好轉。能夠堅持非常不容易，也曾放棄過，可經不住社區里許多空巢老人的求情，停了三個月后又恢復起來。助餐看上去容易，其實是一件非常復雜而且煩神的事情，每天一早起來買菜、洗菜、燒飯做菜不說，很多老人都要求送餐上門，他們最多一天需要外送40份午餐，最遠到5公里外的茶花里小區，扣除這些成本，一份午餐真的不掙錢。而即使最大優惠到8元錢的一份午餐，還是有困難老人吃不起，“興達新寓小區里這樣的困難老人就比較多，一天就吃幾個饅頭，8塊錢能夠過一天，可是整天吃幾個饅頭有什么營養，長期這樣對他們的身體肯定是不好的，想想真讓人心疼”。陳萍說，希望政府部門能夠加大對困難老人的助餐補貼標準，讓他們每天都能吃上熱和飯菜。

    算上政府補貼，有的經營者只能勉強保本

    而對于金陵新村社區和南秀村的居家養老服務中心助餐點來說，情況相對要好一點。負責人陸女士說，他們兩個助餐點加起來每天有八九十甚至上百號老人就餐。他們這里，75歲以上老人用餐為6.5元每人，60歲-75老人用餐7元每人，60歲以下市民用餐為10元每人。此外，他們還提供3公里內的外送服務，每次3元。

    不過，即便有了政府的補貼，他們這里的經營也就只勉強能夠保本。對此她表示，雖然要實現盈利還比較困難，但是他們考慮到一方面助餐點的公益性質，另一方面這畢竟是一個集聚老人的工程。而對他們這種從事居家養老服務的組織來說，老人也是潛在的客戶。因此他們也接受助餐點不能盈利或是出現一些虧本的現狀。“就當做打廣告了嘛，這一塊的損失我們就希望能從其他方面補貼回來。”

    公益機構資助，有的助餐點飯菜很便宜

    不過，在棲霞區燕子磯街道燕華花園社區眾善燕華居家養老服務中心卻有一些不太一樣的情況。在這里的“爸媽餐桌”就餐區，不僅環境干凈整潔，老人們對這里飯菜評價也比較高。

    記者了解到，在這里，老人不僅可以選擇自己愛吃的菜，有大葷、小葷還有素菜，而且其中菜品的種類還不斷變化翻新。對此，不少在這里就餐的老人都贊不絕口。

    負責人介紹，目前他們這里主要為老人提供午餐，配餐的標準是快餐店里15元的標準。不過在這里，只需要每頓飯10元。而對于85歲以上的老人，還會有更多補貼。因為獲得了愛德基金會聯合阿里巴巴集團發起的“爸媽食堂”社區公益項目的資助，在這里85歲以上老人只需要支付3元就能吃到美味午餐了。

    今年南京將在80%以上街道建設中央廚房

    在今年省兩會期間，記者曾經采訪了省民政廳廳長侯學元，請他談了有關老人助餐點發展的問題。他表示，本身助餐點是具有公益性質的，但因為客觀實際又不能讓政府大包大攬。因此就必須在走市場化運作的基礎上，通過政府的一些政策來幫助那些承擔助餐服務的組織或是企業能夠最起碼保本或者做到微利經營。

    出于這樣的考慮，擁有中央廚房支撐、可以同時供應多家助餐點、有規模的市場主體才是做好這項工作的關鍵，如果能有更多這樣的企業或是組織加入，相信會能促使社區老人助餐點更好更快發展。

    對此，記者了解到，目前各區都在推進助餐點的中央廚房建設，通過中央廚房，既可以降低助餐點經營者的成本，又可以讓他們的服務更加專業。僅以鼓樓區為例，該區就建設了11個街道為基礎的老人助餐的中央廚房。從全市范圍來看，南京今年的老人助餐工作已經列入該市為民辦實事工程，將在全市80%以上的街道設立中央廚房，助餐服務預計可達到300萬人次。記者 黃敏 端木